Kazuki Fuse är en polis som under ett uppdrag i en underjordisk passage stöter på en ung flicka från en terroristgrupp. Flickan begår självmord genom att utlösa en bomb. Efter en internutredning skickas Fuse till omskolning. Flickans död plågar honom, samtidigt som rykten om ett mystiskt medborgargarde sprider oro. Inom kort kommer Fuse att möta svek och förlust av högsta grad.