Den første kvindelige, amerikanske præsident, Sally Sheridan er blevet dræbt af skud under sin nationale tale. Lejemorderen undslipper med nød og næppe på trods af at NSA er lige i hælene på ham - eller sådan virker det i hvert fald. Tre måneder senere finder et ældre par en mand, der er kommet til skade, som er blevet skyllet op på stranden. Manden husker ingenting - end ikke sin egen identitet...