Da en ekstremist med baggrund som atomenergiekspert planter tre bomber i tre forskellige byer, tager landets anti-terrorgruppe ham til fange. Men de ved stadig ikke, hvor bomberne er. FBI-agenten Helen Brody tvinges nu til at samarbejde med den gådefulde forhørsleder, som går under navnet "H", hvis skånselsløse metoder plejer at give resultater. Nu følger en magtkamp mellem Brody, "H" og terroristen.